县衙果然有好茶招待，本地特产，君山毛尖。
李世民才喝了几口，便有一个叫刘文凯的县衙吏员过来招呼他了，“不知道你们几位想来我县做什么营生？”
“我们家的营生很大，什么行当都有，听说到你们九垸县来做生意，能得到你们县衙的很多帮助，不知道具体能有什么帮助？”李世民故意问道。
“这个可就多了，您要是做饭馆酒楼的生意，我们能帮你们落实铺面，大小都好说，还能帮你们找到本县货色质量最好，价格最平的食材供应，招工的时候，也能帮你们发布公告，招到最合适的帮工，平时有一些宴席接待，商务聚会等等······”
刘文凯说的情真意切，滔滔不绝，都搞的李世民有点不好意思骗下去了，摸了摸鼻子道，“是这样的，我知道你们这边鱼货，米粉之类的产品比较多，我想定期进够一批，贩卖到北方去，我知道，你们县衙可以号召百姓出货，还给定了价，你看能不能这样，你们把价格定的低些，这样，我收货的成本就少了，放心，私下里，我肯定会给你们足够的好处的。”
听到李世民这么说，刘文凯的脸马上就冷下来了，道，“你不是第一个抱着这样的心思来这里的商贾，知道之前抱着这样的心思来这里的商贾，我们是怎么处理的吗？”
李世民故作尴尬的摇了摇头。
刘文凯义正言辞的道，“所有像你这种心思不纯的商贾，都会进入九垸商会九垸县衙的合作黑名单中，而且，名单也会被我们对外通报，让其再也难在山南道商圈立足，所以，你现在应该给我交代你的籍贯姓名。”
“呃，你这又何必呢！大家都有好处的事情。”李世民故作不解求饶道，商人都是逐利的，他这样的反应，倒是把一个商贾的表现演活了。
“就说你们这些黑了良心的，坑小老百姓那三瓜两枣有意思吗？
就算你们以市场上的平价收货，运送到北方贩卖，你们也能有非常丰厚的利润，为何要这么贪？
还有，你们是以为全世界的人都是傻子么？
本地那么多百姓在江陵城出摊，在码头上走货，他们难道还不知道市场上的价格？
咱们官府的人要是做了这黑心的勾当，是会被人戳脊梁骨子骂的，没有人会愿意让自己的子子孙孙，在乡亲们面前抬不起头来做人的，所以，你还是绝了这样的心思吧！”
说到这里，刘文凯歇了一口气，但好像还没骂够，继续道，“你们这些人呐啊！就是缺教育，思想坏透了，钱挣的再多又怎么样？还不是一日三餐？还不是春衫两件夏衣一套？
要是把咱们大唐这口好锅给砸了，你们挣的钱再多，你们后世的子孙能安安逸逸的享受吗？”
“锅？你这是说的什么意思？”李世民狠狠的体验了一回被人指责鼻子骂的感觉，不过，听到刘文凯这个形容，他顿时又来了兴趣，指出来问道。
刘文凯一副恨其不争的样子，指着李世民，继续实行思想教育道，“这是引用了民学课上孙老师的比喻。
他说，咱们整个国家的人，都是在一个锅里吃饭的人，只有让各个职业阶级的人都有饭吃，都过的好，才能长久下去，一个阶级的人吃的太多，吃相太丑，破坏了平衡，就可能逼别的阶级来砸锅，这样大家就都没有的吃了，所以，我九垸县从不歧视任何阶级的人，不管是商贾，工人，农民，为朝廷办事的公务人员，都能够得到比较公平的对待，我们都希望他们发展的好。
就好比我刚才给你说的来九垸县开酒楼客栈的商贾，我们就会给他们提供很多的帮助，保证他们确实能盈利，可是你们呀！黑了良心，百姓辛辛苦苦从地里面种出来的东西，一两文钱一斤的价格，本就已经极低，你们还想从他们身上占便宜······”
见刘文凯又要开始，长孙淳觉得差不多够了，便想要阻拦，李世民朝他点了点头，长孙淳便将自己的令牌掏了出来，向刘文凯面前一伸道，“我们是大总管府衙门的人，刚才，就是在抽查你们的日常工作，你做的很好，不过，还请不要声张，我们还要继续抽查。”
刘文凯闻言一愣，倒没有出现什么慌乱之色，因为他自己并没有出现什么差错，而且，他有自信，九垸县衙其它各个部门的工作，也没有出现什么差错，他只是仔细的检验了长孙淳的令牌，确认无误之后，将其交回道，“原来是几位上官当面，若是怕走漏消息，影响到抽查的真实性，下官可以暂时留在这里，等几位全部抽查完毕之后，再离开。”
“无需如此，我们从你这里，差不多就能了解整个县衙的运转了吧！不如直接由你跟我们说说就好。”
闻言，刘文凯直言道，“其实我们县衙各个部门的工作日志，都是有公示的，在公告栏上面，各条各款都列的清清楚楚，欢迎任何百姓的监督检查，几位上官这一趟，只怕是要做无用功了。”
闻言，李世民和长孙淳相视一眼，也觉得无语，监管这一方面，九垸县衙做到了任何人都没话可说的地步。
因为，他们所有的工作项目，都是公开的，小到县衙的公差出去干活，吃了什么午饭，县衙食堂里做了什么菜，每样菜多少文一斤，买了多少，消耗了多少，都有详细的记录，而且还会张贴在出来，供百姓观看，有文档可查。
大到县衙组织的基础建设，人工钱，材料钱几何，材料从什么地方购入的，是那些工人帮县衙干了活，领走了多少钱，所有明细，清清楚楚，百姓把原材料的市场价和工价一对比，便一目了然了。
早前的时候，对于这些东西，百姓们还会看热闹，较真的每天都到公示栏前对一对，看一看是否合理，后来，他们都懒得来查看对照了，因为，他们足够信任官府里所有为他们办事的人。
而到了现在，每到一定时间，官府的衙役，还得主动去各家请得空的百姓，来查验这些东西，然后存档，可以说，完全的尊重了民意，百分之百的接受百姓的监督。
所以，孙大力这个县令最重要的监察之职都被他直接甩出去了，多少是有些清闲的。
当然，他也未必就比别处的县令清闲很多，他也有他的一摊子事情要做，这不，李世民很快就问到他了。
“这样，就不用麻烦其它人了，你就简单的给我们说说你们县衙有那些部门，都负责做些什么，还有，你们县令每天都在干什么。”
闻言，刘文凯再度一愣，这个，还真和别的地方稍微有些不一样，略微思考了一下，他才答道，“这些，其实也是对外公开的，几位上官既然想省事些，那么，下官就给你们讲讲。
咱们九垸县除了有朝廷配制的司户，司刑，司法，司财，司工，司农，司商，七大口的司官之外，还有比其它县更加健全的县，镇，村，三级医疗卫生保障部门，县，镇，村，三级学校教育保障部门，覆盖全县每一户人家的民生保障部门。”
县衙下属七大口，是应对朝廷除礼部，吏部，兵部之外的七大部的体系，三级医疗卫生保障，和三级教育保障，李世民也听的懂，无非就是他们九垸县的医疗卫生室和学校，已经推进到村一级了，毕竟，这边的村子都比较大，三万来户，才分一百来个村子，一个村差不多有三百户左右，一千多号人，需要一个医务室，和一间小学。
可这个‘民生保障部门’是什么，李世民却没有听说过，便开口问道，“你能给我们讲讲，这民生保障部门，它是具体做什么工作的吗？”
刘文凯就知道他们会这么问，因为，这个部门，是今年初，九垸县各个体制全部建立完善之后，才根据需求新设立的，就连去年才刚设置的纪南县，都还没有跟进，目前，就只有九垸县有。
没怎么想，刘文凯就答道，“这个民生保障部门的工作很杂，他们的办公地点，是分散个在各个村镇和城区街道的，会由百姓推举一男一女两位当地百姓，兼职担任各个分社区的主任。
女主任，专门负责妇女的生理卫生宣传教育，安胎保育和养护幼婴的宣传教育，劝解家庭纠纷，以及牵线搭桥，推动辖区内适龄女男婚配等等事务。
男主任，则负责男人的生理卫生宣传教育，辖区内清理虫害，防治瘟疫的宣传教育，社区公共设施建设，农忙省力高产的小技巧等等，当然，他们还都负责推广运动健身，提升百姓身体素质，合理分配工作休息时间，以及一些本地文化，对外宣传的事务，是村镇主官日常工作的帮手。
同时，他们也是百姓之中各种社会问题的情报收集员，比如有一些懒汉，四肢不勤，不爱干活，他们就要去做思想教育。
有些人，又太勤，或者太节俭，只干活，舍不得吃喝花用，这样容易累垮自己的身子，需要他们去劝解，让他们放开了身心过日子，还有一些家庭娃多，管照不过来，大人难以从事生产工作，需要集中解决。更是有一些人家里有了点钱，就去博戏，乱花，他们都需要劝解，阻止，能解决的就解决，解决不了的，上报······”
听刘文凯这么一长篇解释，李世民瞬间就懂得了昨天晚上拉他和长孙皇后几人去跳舞的那两个人的身份了，原来，他们是民生保障部的社区主任。
九垸县居然可以将地方上所有的事情，管的这么细，几乎所有百姓家庭可能碰到的问题，都会被他们考虑到，难怪昨天晚上在街上看到那些百姓的脸上，都有幸福和满足的笑容。
当然，细的还不止是这些家长里短的事情，李世民往下问了之后才知道，就算是和朝廷各个部门成对口的七大部门，所负责的具体工作，也与其它地方有较大的差异。
比如刘文凯本人，就是司商官属下正九品佐官，他主要负责的，就是帮助外地客商在本地置业发展，司商官属下还有其它几位佐官，则是负责收集百姓产出的信息，市场价格信息，帮百姓联系商家，把产出，更好的卖出去等等的一些工作。
如果是按照以前的官制，刘文凯最多只能算是个一个没有品级的吏员，但是现在不同了，朝廷将所有官吏都纳入公职体系，吏也是有品级的，还可以往上升迁，九原县是上县，县令正七品上，七部司官，从七品上，教育口的教谕，和医院的院长，都是正八品上，他们这些佐吏，则是从八品上到从九品下，有好几级官阶，这些官阶，都有相应的官职，具体任职管事，将整个县内，十几万人的方方面面全部都覆盖到，全面的让李世民都有些咂舌。
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