鄞峡市顾名思义处于鄞口大峡谷腹部平原地带独特的地理环境和恶劣土壤气候使得当地发展经济异常困难老百姓生活水平低下企业半死不活历来有“财气不入鄞峡”之说。
鄞口大峡谷里面有三个农业县原来两个县归峡谷南端绵兰市管辖另一个归峡谷北端舟顿市。八十年代中期双江省开展市区之间“比学赶超”竞赛活动当时绵兰市委书记由省委副书记兼任觉得两个农业县严重拖后腿各项经济指标都没法跟其它市区比遂会同舟顿市委书记联名要求把峡谷内三个农业县划分出去美其名曰：更好地贯彻京都指示精神用足用好农业优惠政策全面发展鄞口大峡谷农业经济。
三个农业县合并建市后使得绵兰和舟顿甩掉了沉重的财政包袱全省排名均有所进步而鄞峡市自打成立那年起就移居全省倒数第一直到现在。
鄞峡市为何发展不起来？省委省正府多次组织专家组问诊把脉结论是工业没有拓展空间；农业没有特色经济；第三产业没有消费市场。
对策只有一条拆分鄞峡市划给绵兰和舟顿！
消息传开后绵兰、舟顿竭力反对省委内部也有强烈反对意见。撤掉一个地级市对当地老百姓没多大影响反正都自称是“峡谷里的人”但干部编制、组织机构、财政资金等一系列麻烦难以解决。
十多位厅级、上百位处级领导干部怎么分流？业已顺畅贯通的上下协调机制、区县两级管理架构怎么调整？绵兰、舟顿两市增加沉重的负担怎么分解和考核其经济指标？
棘手的难题令省委迟迟下不了决心鄞峡市也就一天天顺其自然地混下去。调到那边的领导干部通常只有一个要求不能出事！几年太太平平捱过来立马转任到别处。
鄞峡市还是省委惩处和贬黜官员的好去处有位潇南市常委包养小三被老婆发现并大肆宣扬纪委查了一番没有经济问题遂将他调到鄞峡。还是常委级别也没变但所有人都知道不一样就是不一样。
那么鄞峡有没有可取之处呢？
当然有。
鄞峡居民人均收入是双江倒数第一比第一名潇南低一半以上但居民幸福指数却是全省第一记住是正数第一而且连续七年蝉联这个殊荣。
农业为主的鄞峡工作节奏、生活节奏都比较慢大街上很少看到潇南街头行色冲冲的职业经理夜晚所有办公楼万灯齐暗没人加班加点美食街、茶楼酒肆、大排档等倒是火爆异常夜市往往持续到凌晨两三点钟。
鄞口大峡谷内分布着大小十多个湖泊每逢周末湖边坐满了悠悠然的垂钓者；山道上则是浩荡的登山大军；再远处还有全副武装的攀岩爱好者以及“玩的就是心跳”的蹦极项目。
有位专家感叹此乃“低水平下的幸福生活”自给自足自得其乐。一位省领导则不客气地指出这是“小国寡民的封闭心态”井底之蛙看不到外面精彩的世界。
方晟到省委组织部报到时正好遇到吴郁明。常务副部长韩青让两人休息会儿等下午送他俩去鄞峡。
没人提议两人心有默契地踱到对面茶楼寻了个僻静的包厢坐下两杯清茶相对而坐。
吴郁明打破沉默道：“好像是第二次坐到一起？”
“上次在京都机场。”
“关于鄞峡有什么想法？”
问题问得漫无边际方晟却领会他话中的含意略一思索道：
“机遇大于挑战。”
方晟惜墨如金不肯多说一个字。他很清楚吴郁明的实力和心机更明白两人微妙的处境尽管京都那边传来的信息是“和为贵”但方晟却知倘若有击倒自己的机会吴郁明绝对不会错过。
反之自己何尝不是如此。
吴郁明深知方晟的疑虑道：“坦率说吧咱俩之间应该是竞争对手外界很多人也抱着看热闹的心态期待鄞峡上演全武行然而目下现实态势决定了咱俩必须齐心协力鄞峡的工作抓不上去你我脸上都无光从而给某些人继续打压提供藉口你觉得呢？”
见对方交底方晟这才说：“抓经济没问题我作为市长责无旁贷；这个过程不可避免要触及当地利益集团以及部分领导的一亩三分地这才是主要面对的困难人的因素最麻烦。”
吴郁明笑了笑道：“看来你已做过功课对鄞峡存在的主要症结有所了解。我在舟顿任职多年与鄞峡方面的领导偶有接触酒桌上也听到不少隐秘地方利益集团盘根错节的关系的确触目惊心。但咱俩有三个优势哪三个呢？一是咱俩不想捞钱这是最大的优势凡事只要跟利益让得远远的就好办假如渗杂私心就会很快被人家抓住软肋……”
“所谓文官不爱财武官不惜死多少领导干部都栽在‘贪’字上面。”方晟表示同意。
“二是咱俩跟鄞峡所有人都不熟提拔惩处干部没有顾忌更不需要考虑派系平衡等等庸者下能者上是咱俩要遵守的共同原则；”吴郁明道“三是我在舟顿整肃官场的动静很大鄞峡那边有所耳闻；你呢更是恶名在外多少贪官污吏都倒在你手下所谓先声夺人嘛要打开局面就得让他们有畏惧心那样才能确保一声喊到底。”
方晟谦恭地说：“人事问题是市委书记主导我的主要任务是抓经济各项指标上去了干部群众看到希望就有了奋发的信心。”
吴郁明却摇头道：“经济挂帅不适合鄞峡。”
“唔……吴书记的意思是？”
“你可知道我的前任为何离开鄞峡？你的前任又是为何宁可调到潇南当常务副市长也不愿接任书记一职？”
关于鄞峡方晟所知甚少一方面时间仓促来不及做资料搜集工作；另一方面于道明公事繁忙人事变动后组团到内地省份交流学习没时间做具体介绍。方晟感叹身边缺少两个重要的女人一是爱妮娅过去每次自己担任新职务后她会主动打电话友情提醒；一是白翎利用省厅十处的特殊身份获取很多重要信息。
“潇南是副省级经济总量全省第一做常务副市长远比鄞峡市长实惠。”方晟只能这么说。
吴郁明神秘地摇摇手指说出其中内幕。
鄞峡市是农业大市财税却严重依赖当地唯一一家省属国企：国腾油脂化工厂。
国腾有六千多名工人年产值十多亿元是鄞峡市的财税支柱。据说当年选址原计划放在交通便利的绵兰省委考虑到扶持鄞峡发展大笔一划将厂址定在大峡谷里由此大大增加了国腾的运输成本不过有什么办法呢很多时候不能只算经济账而要算政治账。
国腾老总郜更跃享受正厅待遇地位不在市委书记、市长之下确切点说他在鄞峡的影响还胜过市领导被称为“编外常委”。他爱人叫成槿芳是市委常委兼市委秘书长。
说到这里吴郁明故意停住意味深长看着方晟。
方晟道：“有她存在对郜更跃来说市委还有啥秘密可言？省委怎么想的为什么弄出这么奇怪的组合？”
“麻烦还不仅于此……”
近几年国企改制省正府也拿出省属企业改制原则即“划归地方合理安置”省财政和省国资委从财政补贴和福利方面给予“断奶”同时逐步取消企业老总行政待遇有条件的酝酿上市不具备条件的或进行资产重组或拆分成若干小企业。
设想总是美好的省属企业在实际改制中遇到很多事先没料到的困难如退休职工养老金问题、退养病退等干部职工待遇问题、下岗职工分流问题还有少数企业老总利用改制大肆捞取好处通过资产重组向亲属朋友输送利益等等一时间冒出很多大案要案。
当年许玉贤和吴郁明在梧湘搭班子时也碰到类似问题有两次被数千名工人堵在办公楼紧急调遣特警才艰难地突出重围。
鉴于改制的复杂性何世风及时调整策略要求各地“不搞一刀切分步实施稳妥推进成熟一家改一家”之后改制浪潮迅速平息很多地方搁浅了改制方案坐等省正府有明确指示。
鄞峡市前任书记、市长就栽在改制上。
去年何世风听取省国资委领导回报改制进展缓慢两年时间竟无一家改制成功十分恼火要求尽快推出试点单位作为标杆思来想去选择了国腾油脂化工厂。
何世风的本意是国腾在省属国企当中体量相对较小油化行业市场化程度高企业有一定承受能力且国腾位于最穷的鄞峡市即便改制失败也不会造成太大的负面影响。
为此他专门找来前任书记、市长面谈鼓励他俩坚定信心、攻克难关给省委省正府交出一份满意的答卷。