尹冬梅垂头丧气从京都回来到白钰办公室销假时什么都没说碍于旁边有人白钰也没好多问。
情绪归情绪在所负责的三大重点工作方面尹冬梅扎实推进并取得显著成效：
一是全民检测目前检测率达到前所未有的72%范围覆盖县城及周边乡镇几乎所有定居人口。通过检测发现八千多名吸毒者并进行强制戒毒；发现两千多名艾兹病携带者也移送到青牛滩边义务劳动边接受免费治疗；同时快速落实全民免费接种疫苗工作已完成机关、事业单位、县城注册企业和商户的接种。
二是完成白钰对越芒部落的服务承诺。卫生系统成立流动巡回医疗队通过一个月时间走遍整个噶尔泰草原完成对所有越芒人的健康检查凡查出重大疾病的急症立即转到山下乡镇医院慢性病则成立医疗观测点——在此基础上逐渐形成越芒部落数百年来第一个定居点这是后话。
文广新局成立流动电影放映队如白钰所要求事先搜集和制作画面优美、简明扼要的内地各大草原风光片、宣传片突出草原建设管理和牧民定居生活的安宁；此外还有各地美食、运动健身、养生常识等等。放映队还按尹冬梅授意在医疗观测点以及适宜定居的两处地方多耽搁些时间放的影片多些、好些这样养成越芒部落逐渐在相对固定的地带放牧的习惯。
慑于白钰的警告肖特遵守当天“越芒部落必须有公开透明而且程序公平的选举”的承诺在例行的季度观察观测期间非常低调地只在噶尔泰草原呆了两天实际上只拍了些照片便匆匆离开都没象往常一样与首领、长老们深入交流。
三是有序推进哈尼山寨整体搬迁工作。在适应性入住民俗村问题上尹冬梅表现出相当的灵活性和机智在发现动员整户人家存在困难主要家里老人不同意而困难重重时她及时策略鼓励年轻人先申请先入住结果第二批、第三批呼啦来了两百多人对哈尼山寨的震动和影响很大。
在几百亩荒地的分配上尹冬梅的方案很简单：按人头分配但地段先来先挑。
长期种田的人对土地有着近于狂热的热爱和执著自然而然地选哪块区域、种哪块地简直比生命还重要！
尹冬梅轻轻一招又成功策动包括相当多四五十岁在内哈尼族人加之体验到民俗村种种便利和好处后凡搬进来的都不愿回寨子无形中更有宣传效果。
原以为山寨整体搬迁是旷日持久的工作谁知短短一个多月坚持不搬的倒成为少数派实在大出包括寨主东丹扬在内所有哈尼族人的意料。
尹冬梅各项工作顺利推进的同时主管工业的李峰也没闲着在马昊的上下串连下一系列申报手续过关斩将离拿到京都相关***正式批复只剩一步之遥。
基层做项目往往如此：没办成前都不看好种种困难和矛盾；真正办成后个个瞪红眼疯狂抢攫完全不顾吃相难看到什么程度。
焦点便是金斗坪金矿。
按法律规定金矿属于国家金矿开采权归国土资源部。不过早在几十年前各地就探索和试行金矿开采权转让竞拍工作以公开拍卖方式出让金矿开采权打破之前央企和省属国企垄断的局面。
刚开始白钰很想在出让矿产权方面做些有益的探索但思路尚未形成从关苓到毕遵已成立了十多家黄金开采公司虎视眈眈盯住这块无予伦比的肥肉。
从前期探索和沿袭的做法来看金矿出让开采权的期限起步为五年为鼓励民营企业、私营企业参与京都***联合发文宣布对黄金产业免征增值税开采者首先得严格遵守地方正府设立的各项指标如为减少环境污染必须采用浮选矿法从而将对林业、水资源的污染须限制在最小范围除此之外缴纳企业所得税、资源税和矿产资源补偿费以外其它便是采矿净得。
话虽这么说只要拿到第一个五年基本到期后便能续约因为采过的矿后来者摸不清深浅不敢轻易接手谁知道里面埋了多少雷？
因此申报手续时白钰特意关照马昊主动联系省黄金公司承缆金斗坪金矿的开采、氰化、冶炼从而避免被地方利益集团把控。
然而在金矿开采流程上除非省黄金公司独立勘探并立项开采的项目如果地方正府完成前期准备工作一般都会采取联营方式说穿了省黄金公司不好意思独吞采矿收益那样也不利于各项工作的协调与配合。联营则是省黄金公司提供技术支持和业务指导粗活脏活累活由地方正府负责最终大概能分到三成左右收益。
这笔钱如果白钰说不要那么全关苓都会骂他神经病其实他真的不想要。
蛋糕变小了毕竟还是蛋糕地方利益集团照样不会放过。
白钰不想挡别人财路开采、冶炼金矿肯定赚钱不是你赚就是他赚有人赚钱才会有继续投入良性循环是好事。他真正担心的是这些家伙都钻进钱眼里满脑子想着赚钱却在矿井矿洞的基础设施、安全设施和环保措施等方面偷工减料！
并非杞人忧天从大量事实来看不能说百分之百但私人承包开采的矿井矿洞普遍存在上述问题相比之下央企国企在这方面倒舍得不计成本地投入。
那是不是央企国企注重以人为本把安全放在首位呢？关键在于严厉的责任追究一旦出现矿难或矿井事故央企国企领导们即将面临处分、降职、撤职甚至开除的严惩不敢掉以轻心。
而民企私企承包的矿井矿洞出了矿难或事故便要问责地方正府领导——守土有责你们应该做好安全监督和检查！
白钰找李峰商量打算继续切蛋糕切得越来越小让地方利益集团索然无味：
首先将金矿开采与冶炼相分离这一点大家都能理解如果说采矿纯粹是体力活那么氰化和冶炼技术含量太高了私企民企都做不来必须在省黄金公司冶炼分公司接手关苓方面顶多能解决点劳动力和就业问题。
其次将金矿基础设施和环境保护设施的建设维护管理也分离出来相当于建了座关苓民俗村然后说服哈尼山寨整体搬迁。白钰的想法是硬件投入方面由县国资委和矿务局组织人手搞那些个代表地方利益的私企民企就开着机器进去采矿别的事不用管。
最后一招更狠从京都或沿海省份聘任安全监理每三个月换一批将金矿安全管理完全置于专业而严格的监控之下。
听得李峰都感觉有些过分思忖片刻道：
“白书计我了解的情况是金矿向来恶名在外实际上金矿石的加工提炼成本之高计算产入产出的净利润分析未必比得上煤矿。您主动把大部分利润让渡给省黄金公司又在采矿环节设置如此严厉的管理标准这样估算我怀疑入股采矿企业顶多保持微利水平。以金斗坪金矿规模和产能矿井矿洞招募技术工人及行管人员不会超过100个我想恐怕不单我会质疑正府花这么大代价开采金矿到底为了什么？”
白钰一字一顿道：“为了五个字——关苓有金矿！”
李峰一时没听懂看着对方有些发愣。
“其实了解全国各大矿区所在城市你就会明白采矿及中下游产业发展得再好跟当地老百姓都没有太大关系顶多如你所说解决很小范围的就业问题。前十大金矿所在地区老百姓有分到金子吗？它会想方设法上市受益者是大股东、投资商还有幕后看不见的利益集团！关苓可以自己开采金斗坪金矿但国土资源部会把税费提得很高悉数上缴后地方财政还是所剩无几。”
“这笔账很多人不懂光忙着指责和攻击我们。”李峰叹道。
“看似无利可图的项目我们为什么非得上而且要忍受一定程度环境污染？”白钰道“因为关苓需要金字招牌！我想在我任职期间让关苓摆脱‘黄毒枪’形象而与黄灿灿的金子联系起来！以后人家提到关苓第一反应不是毒品和军火走私而是金矿！中国人喜欢黄金黄金是财富的象征有了这块招牌何愁今后房产价格不涨？何愁没人主动上门投资？这块金字招牌是花钱都买不到、能让关苓人民享受几代红利的呀李峰同志！”
“噢——”
刹那间李峰真的尤如醍醐灌顶又是钦佩又是赞叹地看着这位年轻的***书计满肚子话却又说不出来。
这一刻李峰体会到白钰与之前所碰到的领导不同之处：上任伊始他大刀阔斧上项目、发展地方产业、做大做强固定资产投资有时看似鲁莽有时看似武断有时让其他领导看不懂但他所做的一切并非通常意义的政绩工程、面子工程而是实实在在把老百姓利益放在首位！
遇到白钰这样的领导应该是关苓人民的福气也是关苓县城的运气。