法国一直希望吞并萨尔区不过以法国自己一个国家来做的话是绝对做不到的。
所以一直寻求英国和美国的支持至少确保英国和美国其中一个支持自己。
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英国在战后一段时间其实是支持至少是谅解法国对萨尔区的吞并。不过美国一直反对！
本次的巴黎会议有这么几个外在条件目前来说法共和意共都是本国的第一大党。单一政党当中法国有百分之二十五的法国选民支持。意共的声势更强一些超过三分之一的选民支持。
因为一九四六年到一九四七年的冬季比较寒冷欧洲都出现了粮荒以及物资短缺。所以目前欧洲的情况确实不容乐观。
但这不包括英国因为两翼齐飞了在英属印度秉承着饥荒不会连续三年出现的初衷保持了英国国内的粮食供应还顺便支持的两翼齐飞的另外一翼德国英占区。
在这种时候生产物资比钱管用还造成了美占区和苏占区很多人逃亡到了英占区。
可以说去年年底到今年年初的寒冬反而让英占区和其他占领区拉开了距离。
一九四七年美占区的生产总值是战前的百分之三十四这还是美国撒钱的结果。
而英占区已经超过了战前的百分之八十。别管是不是英国开放了英属印度的原因是不是拿走了英占区两千多万德国人的全部剩余价值反正大英帝国有殖民地接收。
其实某种意义上英国的两翼齐飞计划就是一个没钱版本的马歇尔计划。
拿走英占区德国工业的全部剩余价值压低价格换取英属印度的原材料英国本土居中调解让英占区工业恢复的同时该顺便吸了一口周边其他占领区。
英占区的德国人固然是白辛苦了一年什么都没有剩下但好歹没有饿到肚子。
其他占领区的德国人就不一定了美国人在美占区撒美元也拉不平美占区对比战前的百分之三十四的工业总值和英占区百分之八十四的工业总值的差距。
英占区本来就是德国最富裕的一部分德国除了存在东西部发展的差距同样也存在南北差距从历史上德国北方被南方超过是七十年代石油危机前后的事情。
而在现在这个时间点德国南部和北部的差距还是相当明显的再者德国北部是平原南部是山地北部的农业条件比南部要强一些。
不然美国怎么在战争结束之前想着和英国进行占领区置换呢都不是没有原因的。
所以从财政部得到了经济数据之后加上从首相哪里得到了利用法国人的吞并萨尔区的心理艾伦威尔逊趁机制定出来了一个计划。
这个计划可以称之为英法煤炭共同体英占区有工业基础包括萨尔区的法占区有工业生产的重要资源英法两国可以分了德国的煤铁资源。
其实就是历史上法国组成共同体的初衷在吞并萨尔区失败之后用一个框架合法的让德国的煤铁资源服务法国。
萨尔区是德国目前剩余领土中仅次于鲁尔区的工业区如果美国一定要施加附加的苛刻条件对待英国计划的后续步伐就是英法占领区合并。
在春天的莫斯科会议上法国人就提出关于萨尔区的地位问题法国再一次提出了个关于德国领土处置的计划主张给萨尔居民单独的公民权萨尔内政上归法国的高级专员负责外交上由法国代理。
而对于鲁尔区则应该从德国分离出去交给四大国和低地三国共管。对于这个主张苏联人表示反对萨尔部分但同意鲁尔部分。
而美国的马歇尔则表示支持法国的萨尔计划而反对对鲁尔区处置即萨尔政治脱离德国通过货币联盟和关税联盟将萨尔并入法国的经济体制和财政体制萨尔的领土“不再置于一个国际机构的控制和保护之下”。
春天的莫斯科会议上美国和苏联的态度简单来说苏联反对法国吞并萨尔区但是鲁尔区可以从英占区变成共管地区。苏联是对着英国来的。
而美国的态度是支持萨尔区计划但反对鲁尔区进行共管。
关于法国人这个不成功的出卖英国的计划最终还是达成了部分目的比如说美国为了保住鲁尔区对一直激烈反对的法国吞并萨尔区的举动进行一定程度的默许。
在莫斯科会议之后的五月份法国制定了萨尔宪法十月份正式推出就在伊丽莎白王储大婚之前萨尔议会批准了萨尔宪法宪法规定萨尔区政治上脱离德国、关税和货币体制纳入法国经济体系外交和防务由法国负责。
法国驻萨尔区专员被授予极大的权力可以禁止任何危害宪法或法国与萨尔之间关税同盟的立法。法郎也成了萨尔区的合法货币。法国和萨尔区的关税壁垒被取消而在的德国和萨尔区之间倒设立了关税壁垒。
在外交部回顾了半年来围绕着萨尔区的争端以及原本历史的外交走向。艾伦威尔逊寻找着插入点他知道这是法国最接近吞并萨尔区的时间可以说只差临门一脚了。
如果在这个时候英国重新表示愿意像是一九四五年和一九四六年那样谅解法国对萨尔区的主张至少有一半的可能会成功。
那么这一份的计划简单来说就是法国必须在巴黎会议上和英国站在一起。
以目前西欧的局势可以说是跪倒一片国家英国本身恢复的远超历史同期在这种情况下更显得鹤立鸡群了。
如果法国能够和英国坚定的站在一起让美国对欧洲的经济援助不施加众多的额外条件那么英国不是不可以支持法国对萨尔区的主张但同样法国也要给予保证那就是万一达不成目的法占区必须马上和英占区合并。
除了这一份合并计划作为备案和美国人也不是没有谈判的共同语言必须说苏联。在这个时间点其实东欧的恢复速度远远比西欧要快。
在大家都非常艰难地主家也没有余粮的时刻就比谁更加的公平了。显然在这个角度上苏联体制明显比老牌帝国主义以及代表新帝国主义的美国公平。
英国也是坚决的执行了配给制加上有殖民地作为补充才出现了目前的局面。
已经恢复的英国同样也需要美国的援助不过这种援助可以用另外一个理由要那就是英国帮助美国稳定住西欧国家的局面防止这些国家爆发革命。
在怎么说现在大英帝国也有八十万军队世界第二大海军在这摆着。
可以起到维护欧洲稳定的作用本次接受援助并不是一种请求而是一种帮助作为辅助力量帮助美国稳定欧洲局势。
既然不是请求是帮助在合作的基础上维护欧洲稳定英国就不欠美国的。
制定完计划之后艾伦威尔逊带着计划前往外交部在随后的时间当中回答外交部常务次长以及外交大臣欧内斯特·贝文的问题给予解答。
归根究底现在的英国最大的问题并不是生产上有什么问题工业指标已经全面恢复。最大的问题是战争时期欠下的债务尤其是美国的债务。
如果美国不逼债英国现在的经济就不会出现问题拿出一部分援助购买美国商品可以谈至于开放英镑的汇率管制则不能谈经济上虽然没问题可美元的威力已经比英镑厉害多了。
“和法国人谈萨尔区的事情？用来让美国更加公平的对待英国？”欧内斯特·贝文因为之前的一场病还显得有些精力不济问话的时候也有气无力。
“法国曾经不成功的出卖一次我们的鲁尔区现在可以反过来用萨尔区吊法国人的胃口让法国人站在我们一边。”艾伦威尔逊不慌不忙的回答道“萨尔区的事情只剩下临门一脚了在莫斯科会议之后美国人的态度已经软化只要我们给予支持法国人就敢这么做。用萨尔区问题上的支持保证这一次在美国援助的问题上和我们站在一边。”
“当然我们还要看看美国人开出来的条件如果援助问题上没有这么苛刻的话。萨尔区问题还可以出现另外一种解决办法那就是英法煤铁共同体的建立两国分享德国的煤铁资源反正德国的工业区在英占区还是我们更占便宜。”
欧内斯特·贝文心中松了一口气原来不是真的支持法国人把萨尔区吞并“如果开始承诺了法国人之后怎么收场？”
“美国人收买了我们让我们反对法国人吞并萨尔区。”艾伦威尔逊想都不想的道“我们英国本来是要拒绝的但美国人给的钱太多了。”
“你确实非常适合在外交部工作。”欧内斯特·贝文点头道“联合法国对美国人谈判的草案就这么定了至于煤铁共同体作为之后安抚法国的备案。”
“是大臣。”艾伦威尔逊点头道“那么我想去一趟英占区收集一些材料做谈判准备在会议开始之前会赶到巴黎。”
“当然不过别让我们的法国盟友等急了。”欧内斯特·贝文微笑道。