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在熊熊燃烧的城市面前，吕汉强和赵启良侃侃而谈。
赵启良对吕汉讲着超越时代的思路，一时之间跟不上，但仔细的想了想，不得不承认了吕汉强的说法，他看多了你来我往的杀戮，正所谓兴百姓苦，亡百姓苦，想到这里，不由得长叹一声，将杯中酒一干而尽，“督师大人说的似乎是对的。”
只要你开始承认我的想法是对的，那么我对你洗脑就基本成功了，那么我的思路就会被你慢慢的理解和融化，最终成为你的思想，这已经就是成功了第一步。
于是吕汉强就笑着继续推销着自己的思想：“有了第一，那么我们的第二也就成为合理，我们没有拖累也不用担心百姓的生存，让我们无牵无挂地进行战争，其实，军队最主要的职责就是战争，一切都要为了战争的胜利，而作出应有的决断，第三，百姓在城外，他们就可以耕作那些荒废的土地，我准备将土地全部收归国有，然后转包给他们，记住，不是卖是转包，这样，土地永远在我们的手里，这样我就可以不断地养活无数的百姓，而让他们得到休养生息，因为我承包的土地价格，将相当低廉，比如说，这黑山附近广袤的平原，我答应百姓，只要开垦出来，我将只收他土地的1/10，也就是说，一亩地按现在的产量来算，我只收了三十斤粮食，这不多吧，并且还告诉百姓，承包我的土地，除了这三十斤粮食以外，就再也没有任何苛捐杂税，也没有人头税和徭役，以后，凡是在我的治所之下，我需要人手，全部以雇佣的方式，这样我又给百姓一个赚钱的机会，如此下去，我想不会出多久，我的辽西府，就会成为大明最富庶的地方，就会在尽快的时间内，恢复因战争造成的创伤。”
对于承包制，赵启良还是一知半解，不过对吕汉强的这种轻徭薄赋，给百姓休养生息，表示了举双手赞同，在上下五千年，又有谁能够真正关心百姓的疾苦？从现在来看，这个辽西督师吕汉强做到了，因为作为一个明智的官员，最理解在这个世界土地兼并的弊端，而如果想在中原改变土地兼并的结果，那简直就是不现实，在中原地区，官僚士绅和大家族们，已经合法或者是不合法的，占有了大量的土地，你不可能去对他们进行急风暴雨式的剥夺，那将对这个世界和这个社会造成巨大的伤害，毕竟在这个时代，世族其实占据着这个世界，绝对的话语权，小民百姓不过是蝼蚁而已，因此上，想稳固这个社会结构，得罪世族和士绅阶层，这绝对是不可取的，但在这新收复的土地上，不让土地再次被士绅豪强兼并，吕汉强的办法是最恰当。
看着陷入沉思的这个知府，脸上那一阵欢喜一阵忧愁，一阵沉思一阵痛苦的表情，吕汉强只是端着酒杯静静的看，等待他的理解。
新的知府上任必须要让这个知府知道自己的治国理念，否则以后的事情就不好办了，习惯这东西一旦形成就很难改变，好的习惯形成是好事，坏的习惯形成就要了命，因此吕汉强现在不断的给这个赵启良，自己未来的知府洗脑，让他必须按照自己的思维思路来走，只要这个好习惯形成，那么一个全新的，大明内的特区就将形成。
现在的平陆，按照自己的改革方式有点点不伦不类，现在辽西正好是一块白纸，满清的势力褪去了，大明的势力却暂时不能插手，实际现在的辽西地区，等于是一块飞地，在上面涂抹什么都方便的很，就好比现在烧成一片白地的黑山县城一样，没有一座房子，虽然自己现在困难一些，但却可以让自己不费任何力气的重新规划，比如现在吕汉强就想将黑山县，彻底建成一个兵营，成为直接面对后金的前哨阵地，没有了民居，没有了宅院，百姓只能按照自己的意思，离开城市走向乡村，不但能给自己耕作土地，最主要也能让老百姓有一个生存的机会，这样算下来是一举两得，毕竟这是自己出击辽东，崇祯的那个同学可是一文钱也不想给自己，也就是说，自己必须用自己的力量，来面对整个满清政权，而非常沮丧的是，自己面对的皇太极，绝对不是一个融融碌碌的人，而是一个具有雄才大略的雄主，在这一点上，可以看出自己面对的压力将有多大。
这时候，赵启良又不无担心的问道：“督师大人将城外那些土地分给百姓，那么城外那些大地主和士绅怎么办？为了还清我们那2000万的债务，如果各地士绅地主拿出现金来购买我们已经占领的广阔的土地，我们卖还是不卖？”
吕汉强就歪着脑袋问：“城外还有地主豪绅吗？”
赵启良说有。
吕汉强就无所谓得道：“好吧，好吧，就算城外还有士绅豪强和地主吧，但是一定要记住，这个辽西是我用血汗拿下来的，我的地盘我做主，士绅豪强和地主，我容忍他继续存在，但是不得他购买土地，我们2000万的饥荒，绝对不会用卖这里的土地来还债，这是雷打不动的原则，因为对我来说那2000万的饥荒，根本就不算个事情，同时，我要派出强悍的士兵严格的丈量土地，不得在这次满清败退之后趁势抢了无主的土地，如果出现这样的状况，那么我就用刀子和他说。”说到这里的时候，吕汉强的脸上，是带着和煦平淡微笑的，但吕汉强的眼睛里却布满了杀气。
这样的决定让赵启良感到毛骨悚然，忙谏言道：“大人，这样不好吧？如果一旦这样，得罪了所有的士绅地主，那么您的名声就坏了，同时也会失去士绅地主的支持，而是作为一个想要发展的官员，名声是绝对重要的。”赵启良说这话绝对是出于对吕汉强的维护，绝对出一个正直的官员，对一个即将和自己同舟共济人的忠言劝告。
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